Программы повышения экологической эффективности

Пост обновлен авг. 10

Разработка программ повышения экологической эффективности (Программа) актуальна с 01.01.2019 г. в соответствии с новой редакцией Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. (ст. 67.1). Такие программы должны включаться в состав комплексного экологического разрешения и срок их действия составляет 7 лет. Программа разрабатывается в случае отсутствия возможности соблюдения предприятием I категории НВОС нормативов допустимых выбросов/сбросов или технологических нормативов. Она позволяет ввести на объекте временно разрешенные выбросы/сбросы. Соблюдение включенных в ее содержание мероприятий способствует постепенной модернизации технологического процесса. Это в свою очередь должно привести к снижению объема поступления загрязняющих веществ в окружающую среду до нормативного. Программа направлена на внедрение на предприятиях I категории опасности наилучших доступных технологий (НДТ).


Федеральный проект «Внедрение наилучших доступных технологий» направлен на модернизацию производственных процессов, снижение негативного воздействия на окружающую среду. Регулирование на основе принципов НДТ означает постановку экономически обоснованных целей по внедрению ресурсосберегающих и безотходных производств, технологическому перевооружению, решению задач импортозамещения, формированию конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития.


В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2019 г. N 541 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий» определен порядок формирования и деятельности Межведомственной комиссии по оценке и отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий. Комиссия является коллегиальным органом, выполняющим функции по оценке и отбору реализуемых российскими организациями инвестиционных проектов.


С информацией о рассмотренных Программах и повестках заседаний межведомственной комиссии можно ознакомиться на сайте.

Как уже писалось ранее, срок действия Программы в общем случае составляет 7 лет, но для некоторых организаций срок реализации мероприятий программы может составлять 14 лет. Это следующие объекты:

  • предприятия градообразующего значения, на которых трудится не менее 25% жителей данного населенного пункта, или числится не менее 5 000 человек персонала;

  • унитарные предприятия;

  • ОАО с государственным контролем, имеющие стратегическое значение для безопасности страны.


Программа включает в себя саму программу и пояснительную записку к ней, оформляется в табличной форме и должна отражать следующую информацию:

1. № п/п;

2. Перечень мероприятий, направленных на снижение выбросов/сбросов;

3. Сроки выполнения мероприятия (этапов мероприятия);

4. Производство, цех, участок;

5. Номер и наименование источника выбросов/сбросов;

6. Перечень веществ, по которым не достигаются НДВ, НДС, технологические нормативы;

7. Величины сбросов до мероприятия (фактические);

8. Величины сбросов после мероприятия (требуемые);

9. Эффективность мероприятия;

10. Объем финансирования мероприятия, тыс. руб.;

11. Источник финансирования мероприятия;

12. Перечень ответственных должностных лиц (Ф.И.О., должность);

13. Срок представления ежегодного отчета.

Пояснительная записка представляет собой описание источников выбросов/сбросов загрязняющих веществ, очистных сооружений. Также в документе представлен перечень загрязняющих веществ с данными мониторинга, предлагаемые мероприятия по снижению выбросов/сбросов, цель мероприятий и ожидаемый экологический эффект.

За 2019-2020 гг. на рассмотрение межведомственной комиссии поступили программы повышения экологической эффективности от 10 предприятий России. В открытом доступе имеется информация о повестках заседаний, но отсутствуют данные о результатах голосования по Программам.

Нам удалось найти информацию по одному из предприятий, представленных на сайте. Компания «Южно-уральская ГПК» получила комплексное экологическое разрешение и программу повышения экологической эффективности. В апреле 2019 года было проведено обследование завода на предмет соответствия требованиям основных информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям. Выявлялся потенциал предприятия для внедрения системы автоматического производственного экологического контроля и определялась возможность использования альтернативного топлива. На основании полученных в ходе обследования данных были разработаны рекомендации по разработке программы повышения экологической эффективности. Благодаря проведенной работе предприятию удалось одним из первых получить комплексное экологическое разрешение.

В течение 4 лет предприятие установит автоматические системы автоматического контроля выбросов, на протяжении 7 лет будет реализована Программа повышения экологической эффективности по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Данная информация представлена с новостного портала Orsk.Ru

Прошло уже полтора года с момента нововведений в природоохранное законодательство, а тема получения Программ так и не раскрыта полностью. Во-первых, нет информации об участниках межведомственной комиссии, какие министерства и ведомства решают судьбу Программ. Во-вторых, что является результатом рассмотрения Программ межведомственной комиссией: отдельный документ или только подписание Программы? В-третьих, что происходит с Программами, которые не подлежат рассмотрению межведомственной комиссией? Отсутствуют общие рекомендации и пояснения по рассмотрению Программ, приходится собирать информацию по крупицам на самых разных ресурсах. Мы будем продолжать заниматься этой темой и держать Вас в курсе!

Просмотров: 100