Подводные камни при согласовании проекта СЗЗ

Пост обновлен авг. 10

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Размеры СЗЗ определяются нормативным документом «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Таким образом, в санитарно-защитных зонах нуждаются все промышленные объекты.


После осознания необходимости установления СЗЗ предприятие обращается к подрядчику для разработки проекта СЗЗ и его дальнейшего согласования. Подрядчик получает исходные данные и руководствуясь нормативными документами выполняет расчет и обоснование СЗЗ. После разработки и согласования начинается самый непредсказуемый этап – согласование разработанного проекта СЗЗ. Опыт работы компании «Консорт» позволяет рассказать о неожиданностях, возникающих на этом этапе в различных регионах.

Первым этапом согласования разработанного проекта СЗЗ является проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы в аккредитованном органе инспекции с получением экспертного заключения в результате. На основании положительного экспертного заключения по заявлению Управление роспотребнадзора выдает санитарно-эпидемиологическое заключение на проектную документацию.


Опыт прохождения экспертизы проектной документации в различных субъектах РФ выявил различие требований надзорных органов при единой законодательной базе. Так, например, в Курганской области при принятии решения о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора рассматривают только экспертное заключение на проект без материалов проекта СЗЗ. В экспертном заключении размер санзоны описан текстом в расстояниях от границы промплощадки по румбам и отсутствует графическая часть, более достоверно отображающая конфигурацию санзоны. Следует отметить, при сложной конфигурации СЗЗ при ее сокращении по территориям с нормируемым качеством атмосферы очень сложно понять как проходит предлагаемая ее граница. Есть вероятность получения необоснованного отказа в выдаче положительного санитарно-эпидемиологического заключения при соблюдении законодательства, но без учета специфики территориальных надзорных органов.


Единый подход при согласовании проектов СЗЗ дал бы возможность ускорить процесс получения разрешительных документов. Если бы во всех регионах РФ был одинаковый порядок рассмотрения документации и требования к составу и оформлению проекта, то предприятия, имеющие производственные площадки по территории всей страны, могли бы получать разрешительные документы быстрее, что снизило бы штрафы и позволило вкладывать средства в охрану окружающей среды.


ООО «Консорт»: наши возможности не знают границ!

Просмотров: 551